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中共江苏警官学院委员会关于推进全面从严治党的实施意见
发布时间:[2016年06月16日] 点击次数:[] 【字体:
中共江苏警官学院委员会关于推进全面从严治党的实施意见
中共江苏警官学院委员会
关于推进全面从严治党的实施意见
 
    为认真贯彻中央关于管党治党重大部署和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,全面落实省委及省公安厅党委、省委教育工委从严治党要求,结合学院实际,现就推进全面从严治党提出如下实施意见。
    一、切实加强思想建设,牢牢把握正确政治方向
    1.强化理论武装。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员师生,把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏重要讲话精神和关于教育发展的重要论述作为重要政治任务,准确把握贯穿其中的立场、观点和方法,切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。深入推进学习型党组织建设,采取中心组集中学习研讨、支部学习、党校培训、举办暑期读书班、主题教育等形式,加强对党员领导干部和党员师生的分层分级培训,推进理论学习制度化、常态化、长效化建设,促进“三学三跟进”(学而信、学而用、学而行,思想跟进、政治跟进、行动跟进)。
    2.强化理想信念和党性教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦主题宣传教育,加强对中国特色社会主义理论体系、马克思主义哲学的学习研究,引导党员师生深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识,推动领导干部和党员师生坚守理想信念。充分发挥思想政治教育的主渠道作用,将思想政治理论课建设列入学院重点课程和重点学科建设规划,深化教学改革,增强教学效果,努力提升思想政治理论课建设水平,力争走在全国公安院校前列。认真组织学习《党章》和《廉政准则》,积极开展“雨花英烈”精神学习活动,不断提高党员师生的党性修养。把培育和践行社会主义核心价值观、学习宪法法律和中国特色社会主义法治理论作为重要任务,列入党员干部师生培训的必修内容,引导党员师生带头弘扬中华民族传统美德、恪守社会公德、遵从职业道德、培育家庭美德,做尊法学法守法用法的模范。
    3.增强学习教育实效。认真落实省委关于加强和改进领导干部学习的《规定》,健全党委中心组学习考核制度和情况通报制度,推行领导干部述学制度,完善对部门、系部党支部(总支)学习检查和通报制度,推动党员干部增强理论学习自觉。充分发挥基层党组织在党员师生思想建设中的主体责任,部门、系部党支部(总支)每季度、学院每半年对师生队伍思想动态进行一次分析,针对普遍关注的问题,及时做好宣传引导工作。加强离退休教职工党员的思想政治引领,发挥他们在关心下一代工作中的积极作用。充分利用入党入团入警、开学毕业典礼等重要仪式和重大节庆日、宪法日、国家公祭日、民族传统节日、重大勤务安保活动等契机,开展形式多样的主题教育活动,传播社会主义核心价值观。强化对意识形态工作的领导,加强校内媒体的融合建设和规范管理,牢牢把握学校意识形态工作的领导权、管理权和话语权。加大优秀典型选树宣传力度,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
    二、严肃党内政治生活,坚决执行民主集中制
    4.严明党的纪律。把严格党的纪律融入立德树人根本任务和学院改革发展过程之中。坚持纪在法前,强化党员师生党章党纪意识,督促党员师生严守党的政治纪律,坚决做到习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”。严守党的组织纪律,切实做到“四个服从”,严格遵循组织程序,自觉服从组织决定,严格执行请示报告制度。严守党的廉洁纪律,严格执行廉洁自律各项规定和财经制度,时刻做到手握戒尺、心存敬畏、秉公用权、廉洁从教。严明党的群众纪律、工作纪律和生活纪律,切实维护师生利益,自觉遵守领导干部工作和生活作风有关规定。注重把基层党组织严格党员管理的成熟经验凝练为制度机制,坚持用制度严明纪律,用制度管权管事管人。加强对党员师生的日常管理监督检查,对苗头性、倾向性问题及时批评教育,对违反党纪的行为严肃查处。
    5.完善领导班子决策运行机制。认真贯彻民主集中制原则,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一。凡是“三重一大”事项,必须由领导班子按民主集中制原则讨论决定,领导班子集体研究形成的决定,任何个人无权改变。进一步完善领导班子议事规则,把决策前调研、专家论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、社会稳定风险评估等作为决策必经程序,班子成员议事应立足大局、认真负责,敢于发表个人意见,按照议事程序进行正确集中,及时形成科学决策。积极推行领导班子讨论重大事项主要负责人末位表态制度,认真落实领导班子重大事项决策全程纪实、责任倒查追究及纠错纠偏制度,提高决策科学性。严格执行学院《章程》,认真落实党委领导下的院长负责制,进一步完善党委会、院长办公会、学术委员会、教职工代表大会议事规则,处理好党委与行政的关系,发挥好学术委员会、教代会、学代会等在民主决策、民主管理中的作用。
    6.严格落实党内生活制度。健全院领导班子成员民主生活会制度,严格规范民主生活会主题确定、方案制定、征求意见、撰写对照检查材料、谈心谈话、批评与自我批评、整改落实各环节工作。建立院党委对部门、系部党组织民主生活会方案、班子和个人对照检查材料审核制度,完善院党委派员参加部门、系部党组织民主生活会指导督导和点评制度。健全民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度,确保民主生活会查摆的问题整改到位。认真落实党支部(总支)“三会一课”、党员活动日、警示教育等制度,坚持一月一专题,每次有内容。认真落实党员领导干部讲党课制度,院党委书记、院长每年至少为党员师生讲一次党课;班子其他成员及部门、系部主要负责人每年要为分管部门党员干部讲一次党课。严格落实领导班子成员双重组织生活会制度,院领导班子成员必须编入党支部或党小组,按时参加组织生活,自觉接受党组织监督。认真落实谈心谈话制度,院党委书记与班子成员及部门(系部)主要负责同志、班子成员之间、班子成员与分管联系部门主要负责同志每学期至少深入谈心谈话一次。完善党员定期评议部门、系部领导班子,以及党员党性定期分析和民主评议等制度,把评议结果作为党内奖惩的重要依据。对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织,严肃追究主要负责人的责任。
    三、加强基层党组织建设,提高服务教学、服务师生能力
    7.提高基层党组织服务能力。把党要管党、从严治党的方针贯彻落实到部门、系部,突出政治属性、强化服务功能。统筹学习型、服务型和创新型党组织建设,深入推进服务型党组织建设工程。把服务师生作为主要任务,组织党员干部深入教学,联系师生,解决实际问题,寓领导和管理于服务之中。大力开展服务型党组织示范点创建活动,努力建设一批领导班子好、服务队伍好、服务机制好、服务阵地好、服务载体好、服务业绩好的“六好”基层党组织,以优质服务团结广大师生。认真落实领导班子成员联系系部、系部联系师生制度,及时听取意见,不断改进工作。大力开展党员志愿服务活动,建立党员志愿服务工作评价机制,鼓励党员师生勇于担当,甘于奉献。强化基层党建工作保障,将部门、系部党建工作经费纳入年度预算。探索建立党员关爱基金,健全党内激励、关怀、帮扶机制。
    8.加强党务工作者队伍建设。贯彻“党性强、能力强、改革意识强、服务意识强”标准,完善党务工作者选拔任用和激励保障机制,注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任部门、系部党组织负责人,优化党务工作队伍的学历、专业、职称结构。对于党务工作的经历,在评先评优、职务晋升、岗位交流、学习培训等方面予以充分重视。加强部门、系部党组织负责人和党务干部的培养,按照优化结构、提升活力、合理流动的原则,有计划地选拔中青年业务骨干到党务工作岗位锻炼,健全党务干部与业务行政干部之间交流机制。加强教育培训,部门、系部党组织负责人每年培训时间不少于7天。
    9.加强党员发展和教育管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,严格按照党章规定的党员标准,突出政治性和先进性,加强入党积极分子教育培养。加大在优秀青年教师中发展党员力度,积极实施党员教师先锋工程,发挥党员教师在教学科研管理工作中的先锋模范作用。继续实施大学生党员素质工程,严格执行“三投票、三公示、一答辩”制度,加强日常教育管理,改进培养考察方法,提高发展学生党员质量。建立党员干部教师教育培训制度,运用党校、专题读书班、寒暑假学习会等形式,组织党员干部教师学理论、学业务、学法律、学党纪,不断增强政治、业务素质。结合师生思想和工作学习实际,开展丰富多彩的党日活动,增强党组织生活吸引力和实效性。创新党员教育方式方法,充分运用报栏、橱窗、灯箱、视频、网络、微信、手机短信等载体,加强对党员师生的日常教育和管理。积极稳妥推进处置不合格党员工作。对长期不参加党内生活的党员及时批评教育,问题严重的给予组织处理。
    四、树立正确用人导向,严格党员干部日常教育管理 
    10.严把选人用人关。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照习近平总书记提出的“20字”好干部标准,根据学院教学科研和管理工作需要,大力选拔政治坚定、业务过硬、勇于改革、遵纪守法、自觉履行全面从严治党责任的干部。严格执行干部选拔任用“一报告两评议”制度,坚持原则、执行标准、履行程序,提高选人用人公信度。认真落实院党委在选人用人上的领导和把关责任,规范干部选拔任用工作动议环节,明确动议主体、人选产生方式、程序、酝酿范围和责任,探索推行实名制推荐干部办法。提高民主推荐、民主测评的科学性,适当增加院党委、分管领导和人事部门权重,强化考察识别的责任,科学分析运用推荐测评结果,不简单以票、以分取人。
    11.从严从紧管好干部。建立 “三严三实”长效制度机制,推动党员干部修身做人、律己用权、干事创业,以过硬的品格推动教学科研和管理工作发展。改进干部考察方式,坚持把功夫花在平时,拓宽发现问题渠道,防止干部带病提拔。严格执行《关于严格干部德的考核试行办法》、《关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定》,对德不过关的,能力再强也一律不用。加强对干部的日常管理监督特别是“八小时之外”的管理监督,综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段,完善提醒、函询和诫勉办法,对干部身上存在的问题早发现、早制止、早纠正,督促干部严格规范社会交往、生活交往,净化“交往圈”、“朋友圈”。加强干部档案管理,健全对领导干部个人有关事项报告及抽查核实制度。推行干部业绩全程纪实和实绩公示公议,建立由人事部门牵头、相关部门参与的干部实绩分析联席会议制度,定期分析领导干部工作实绩和现实表现。加强领导干部经济责任审计结果运用。 
    12.加强和改进人才工作。坚持“党管人才”原则,制定落实人才发展规划,加大高层次人才培养和引进力度,加强人才宏观管理和梯次培养,努力建设一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的人才队伍。加强青年教师队伍建设,完善支持青年教师专业成长和发展的政策措施,鼓励和支持青年教师教学钻研教学、提升自我,不断优化青年教师成长的良好环境,着力培养一批教学科研名家和高端人才。健全考核评价体系,把师德、知识、能力和业绩作为考核的主要标准,建立重能力、重实绩、重贡献的奖惩激励机制,提高党组织对高层次人才服务的水平,努力形成尊重知识、尊重人才的良好环境。
五、加强作风和反腐倡廉建设,营造风清气正的教学环境
 13.持之以恒深化作风建设。认真落实中央八项规定和省委十项规定,进一步规范公务接待、公务用车、资产管理、政府采购等行为,并在一定范围内公开,持续加大对规定精神落实情况的检查力度,严肃查究打“擦边球”、穿“隐身衣”等变相违规苗头。制定干部教师廉洁从教制度,坚决制止利用职务接受吃请、礼品礼金等违纪问题。围绕节假日、入团入党、升学毕业等重要时间节点和重要问题开展专项督查,严肃查处违规收受礼品礼金、违规购买年货节礼、违规聚餐吃喝、违规发放津贴补贴等问题。加强领导干部家风建设,决不允许为亲属、子女和身边工作人员等谋取利益,更不能通过他们进行违纪违法活动。完善日常考核和干部年度考核机制,探索考核结果反馈和运用的有效形式,充分发挥考核在干部管理中的导向作用。
    14.认真贯彻落实“两个责任”。院党委要切实履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,将反腐倡廉工作纳入学院发展整体规划,列入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。院党委书记要切实承担起“第一责任人”职责,把抓好党风廉政建设和反腐败斗争作为党的重托,作为必须履行的政治担当,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。院纪委要加强纪律审查,严肃查处违纪违法案件,协助党委加强党风廉政建设,切实履行监督责任,强化监督执纪问责。认真执行“两个责任”落实情况双报告制度,院党委和院党委书记要定期向上级党委和纪委报告落实主体责任情况,院纪委要定期向党委和上级纪委报告监督责任落实情况。加强纪检监察队伍建设,认真落实院纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主要求,选好配强高素质的干部到纪检监察岗位,全力支持和推动纪检监察部门“三转”工作,关心纪检监察干部队伍建设。  
    15.坚决惩治和预防腐败。完善党风廉政建设“大宣教”工作格局,深入开展廉洁文化进校园活动,坚持案件通报,进一步深化示范教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强反腐倡廉制度建设,把廉洁要求融入现代大学制度建设,科学有效配置学校内部权力,针对重点领域、关键环节和重点部位可能存在的风险,健全防控制度。制定权力运行监督实施办法,深化党务校务公开,完善监督体系,改进监督的工作手段和途径。严肃查处党员干部严重违纪案件,保持惩治腐败高压态势。畅通举报渠道,充分发挥信访监督作用。加强对领导干部问题线索集中管理和规范处置,防止线索失控、失管和案源流失。严肃查处基建后勤、招标采购、科研经费、招生分配等领域的问题。健全查办案件组织协调机制,查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
    六、加强组织领导,确保从严治党责任落实
 16.落实领导责任。院党委要统筹抓好党的建设,建立责任清单、层层落实任务,定期组织述评,严肃责任追究,形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。院党委书记要切实承担学院全面从严治党第一责任,精心组织领导;领导班子其他成员要承担分管领域全面从严治党的重要领导责任,认真履行“一岗双责”;纪检、人事、宣传等党的工作部门要切实承担全面从严治党具体职能责任,各司其职、密切配合;各部门、系部主要负责人是本部门、本系部全面从严治党的直接责任人,对本部门、本系部全面从严治党工作负责。院纪委要更好发挥党内监督作用,加强纪律审查,严肃查处违纪违法案件,协调推进惩治和预防腐败各项工作。制定落实党风廉政建设责任追究办法和作风建设责任查究办法,推动党员领导干部始终把责任扛在肩上。
    17.加强督促检查。完善全面从严治党情况专项报告、专项通报、专项检查、专项督办制度。建立部门、系部党支部(总支)向院党委报告全面从严治党工作制度。结合年度考核,每年1月底前,部门、系部党支部(总支)向院党委报告上年度全面从严治党工作,院党委以会议形式听取部门、系部党支部(总支)书记落实全面从严治党责任述职。院领导班子成员和各部门、系部主要负责人要结合年度考核述职、民主生活会等,向院党委报告个人履行全面从严治党和党风廉政建设责任情况。
    18.严格考核问责。健全党的建设与教育教学工作同部署、同落实、同检查的考核评价体系。把全面从严治党责任落实情况作为院领导班子、领导干部绩效评定的重要内容,作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对院党委书记主要考核全面从严治党责任落实情况,对班子其他成员主要考核履行“一岗双责”情况。加大责任追究力度,对不认真履行职责的部门和个人要及时诫勉、限期整改;对责任不落实、发生顶风违纪或腐败案件的部门,要严格落实“一案双查”,严肃追究分管院领导和部门、系部主要负责人的责任,以刚性的问责确保全面从严治党责任落到实处。
 

 
 
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